尊敬的周毅、陈尚委员:

您们提出的“关于加强重点海滨景区潮滩生态环境保护管理的提案”已收悉，市南区高度重视，迅速行动，现将办理情况答复如下:

一、基本情况

为全面贯彻落实习近平总书记提出“实施海岸带保护修复工程，建设生态海堤、提升抵御台风、风暴潮等海洋灾害能力”指示精神，市南区配合市级有关部门组织实施了一系列海岸带保护修复工程。为加强牡蛎礁、海草床等生态保护与修复，自然资源部驻青机构对青岛辖区内砂质海岸、海草床等典型生态系统现状和受损情况进行了调查和评估，开展了海草床分布范围、特征以及生态系统现状研究。经对青岛市青岛湾、汇泉湾、太平湾、浮山湾、唐岛湾等8处区域进行现场调查，目前仅青岛湾、汇泉湾、唐岛湾、鱼鸣嘴4个区域有海草床分布，其中分布面积最大的为位于我区的汇泉湾9.84公顷。

二、海滨景区潮滩生态环境保护工作进展情况

（一）因地制宜，设定保护修复计划。根据自然资源部办公厅《“十四五”海洋生态保护修复行动计划》，按照整体保护、系统修复、综合治理的要求，我区将坚决贯彻“十四五”期间海洋生态保护修复目标，配合市级有关部门通过现有渠道积极争取中央财政资金共同对海洋生态保护修复给予支持，加强我区海滨景区海洋生态系统保护和修复，推动牡蛎礁、海草床等海洋生态系统本底调查和整治修复，通过生态保护修复，切实提高市南区典型海洋生态系统本底质量和稳定性，切实筑牢海岸带生态安全屏障。据了解，市级部门已通过实施海洋生态修复、海洋牧场建设，在青岛胶州湾、青岛西海岸龙湾等地开展了岸线整治修复，成果显著，后续我区将积极与海洋部门进行对接，力争通过一系列修复措施，做到退养还湿。

（二）科学规划，划定并严守生态保护红线。根据国家、省有关要求，我区原有生态保护红线（包含海洋生态保护红线）已经在市级统筹下得到进一步完善，相关生态保护红线边界已经得到科学合理确定。目前市南前海一线已纳入海洋生态保护红线，在市级层面得到了实施制约性管理措施。统筹衔接海域与陆域生态保护红线，形成海陆“一张图”。同时，严格落实生态保护红线优先地位要求，严守生态保护红线，严厉查处破坏生态保护红线的违法行为。

（三）持续提升海滨景区精细化管理水平。海滨景区安排专人负责沙滩礁石的保洁工作，保洁人员每日普扫后进入巡回保洁模式。根据潮汐规律，及时清理沙滩、礁石上的海草、垃圾杂物等。旅游旺季加强巡视力度，做到垃圾随产随清，全力保障景区沙滩、礁石的洁净，为市民游客打造舒心怡人的游览环境。

（四）宣传引导，提高市民保护海洋的意识。结合世界海洋日和防灾减灾日等契机，我区也在积极宣传海洋管理工作，通过向机关单位、学校、社区分发宣传材料，不断强化社会层面海洋保护意识，同时采取网络、电视、报纸等不同媒介对海洋生态保护进行宣传报道，并配合制作一系列电视专题系列报道，举市南之力共同营造关心海洋、保护海洋的浓厚氛围。

三、海滨景区潮滩生态环境保护下步工作打算

（一）探索海草保护管理体系建设。市南区将配合市级部门继续严格落实《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》要求，全面禁止围填海建设，遏制因人类活动对海草床的直接影响。在现有海洋自然保护地的基础上，配合探索研究细化保护地内海草床区域管控措施，进一步创新资源监管方式，强化海洋自然资源监管，及时发现和依法查处违法破坏海洋自然资源行为，维护海草床生态系统安全。

（二）加强海草床生态保护修复建设。目前，已知我国北方仅曹妃甸龙岛区域海草床的修复成效较为显著，为青岛市乃至整个北方沿海地区提供了海草床生态修复范例。市南区将做好相关基础调研，组织相关部门学习其他区市生态修复经验模式，对汇泉湾等重点海滨景区沿海水域海草床生态修复的可行性进行调研，配合市级部门推动实施海草床修复试点工程。

（三）强化宣传，进一步普及海洋保护意识。借助每年海洋宣传日，我区将进一步加大宣传力度，配合市级部门在汇泉湾等受人类活动影响较大的区域，计划设立警示标语、宣传栏等方式加强实地宣传，向游客普及海洋的知识和保护方法，呼吁游客自觉杜绝在海草床内挖取蛤蜊、螃蟹等行为，减少对海洋生态环境的破坏。

                             青岛市市南区人民政府

                     2023年7月10日